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　　其三，托育服务领 域人才短缺  ，有效监管机制尚不 健 全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育 机构时都会关注服务质量，包括机构资
质、师资水平、内
外环境、 照护内 容等，但在现 实中，各托育机构提供的  服务质量参差不齐，一些非
正规机构游离于相关部门的监管体系之外。